本报记者 陶 震

2019年7月，随着一辆满载二手车的“长安号”中欧班列从古丝绸之路起点西安发车，前往“一带一路”重要沿线国家波兰，正式宣告我国完成了二手车出口第一单。去年4月，在商务部会同公安部、海关总署联合下发的《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》政策指引下，我国史无前例地开启了二手车的出口工作。2020年11月30日，我国继续加大对二手车出口的支持力度，在全国新增20个地区开展二手车出口业务。截至目前，我国已有41家二手车出口试点企业，销往80多个国家和地区，累计销量近6000辆。

图源：视觉中国

由于我国率先实现对疫情的全面防控，新车销量和二手车交易量逐步回升趋稳，在满足国内大循环的基础上，二手车出口无疑为盘活我国汽车市场存量，带动国内国际双循环相互促进起到积极作用。“中央提出要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是希望通过大的流通体系保护国内经济，汽车产业也不例外。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊称，“我国汽车流通行业一直属于‘内循环’体系，在满足国内需求的情况下，二手车出口将成为新车出口外的一种尝试，为我国汽车流通‘打开另一扇窗’”。

虽然受疫情复发影响，海外对二手车需求量大增，宏观形势和支持政策也为二手车出口开启“绿灯”，但在目前，具备二手车出口资质的经销商仍面临经验不足、渠道薄弱、价格过高等实际困难，我国二手车出口仍将在遍布“玫瑰与荆棘”的道路中前行。

海外二手车需求量大增

由于中外疫情处在不同的发展阶段，目前海外对私家车出行的需求呈现爆发性增长态势，这为全球二手车的交易和出口带来巨大商机。据路透社报道，受第二波疫情爆发，部分国家封锁影响，目前，欧洲对个人出行的需求猛增，过去乘坐公交车和火车等公共交通通勤的人群开始寻找价格实惠的替代品。研究机构IHS Markit数据分析显示，欧洲各国二手车注册量明显提升，在线汽车市场AutoScout24数据显示，欧洲各国对老旧车辆的网络搜索量自夏季以来出现飙升。

除此之外，东南亚、非洲、俄罗斯等我国二手车出口的主要目的地国家，也在疫情影响下加大了对私人出行和购置二手车的关注度。根据俄罗斯汽车行业分析机构Autostat Info的数据，俄罗斯对中国二手车的需求与去年同期相比增长了28％。仅今年9月份俄罗斯人就购买了8589辆中国品牌二手车（包括俄罗斯本土流通数量）。

目前，东南亚地区国家汽车高度依赖进口，2019年，缅甸、柬埔寨每年进口车辆90%为二手车。根据渣打银行的预测，随着越南和菲律宾两国人均 GDP 的增长，两国二手车市场将在未来十年实现7%以上的年增长率。

政策红利持续扩大

随着企业开拓市场能力不断提升、出口配套服务和海外营销网络不断完善，我国二手车出口有望放量增长。为进一步扩大二手车出口的地区范围，11月30日，商务部和公安部联合印发通知，进一步扩大我国二手车出口范围，在全国新增20个地区开展二手车出口业务。

此次扩大开展二手车出口业务的地区包括河北省唐山市、山西省太原市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、辽宁省沈阳市、吉林省长春市、江苏省南京市、浙江省义乌市、安徽省芜湖市、福建省福州市、江西省宜春市、山东省枣庄市、河南省郑州市、湖北省武汉市、湖南省株洲市、广西壮族自治区柳州市、海南省海口市、重庆市、新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、大连市、宁波市等20个市州。加上去年首批启动的北京、天津、上海等10个省市，目前全国开展二手车出口业务的地区达30个，覆盖25个省（自治区和直辖市）。

虽然目前我国二手车出口存有巨大的发展空间，但与美国、日本等开展二手车出口业务较早的发达国家相比，我国二手车出口的体量、金额和占比仍相对较小。中国汽车流通协会数据显示，2018年，日本二手车交易量达696万辆，出口133万辆，占比19.1％，出口金额为61亿美元。美国二手车出口量为119万辆，出口金额达103亿美元。但据广东好车控股有限公司董事长助理廖智勇预测，经过8―10年发展，我国二手车可能会达到每年100万辆的出口量，总额达到70亿美元，成为全球三大出口国之一。罗磊认为，随着二手车出口业务开展，我国下一步有可能全部放开二手车出口，给予申请企业出口资质，并通过市场法则优胜劣汰，最终选择出适合出口业务的企业。

经销商呼吁更多扶持

虽然坐拥二手车出口的政策红利和市场先机，但落实到具体业务推进上，经营二手车出口的经销商仍面临诸多实际困难，尤其在疫情带来国际经贸交流受阻的前提下，二手车出口仍机遇与挑战并存。对此，记者询问了几家已经获得二手车出口资质的头部经销商，他们均表示，受制于全球疫情影响，海外渠道稳定性较差，因此今年二手车出口业务总体承压。

某国内头部二手车经销商集团出口业务负责人对记者表示，今年至今，只有零星数单出口业务上船（即FOB，代表货物出港，交易成立），产品以二手乘用车为主，总体体量不大，业务尚处于起步阶段。“海外市场的复杂程度较高，前期摸索阶段遇到疫情影响，今年业务开展的困难比之前要大。”该人士称。无独有偶，京津冀地区某头部经销商集团出口业务也遇到了类似的难题，经验不足、渠道薄弱都制约了二手车出口业务的发展，“还有一点，国内二手车价格相对较高，出口利润比较少，也是实际的困难。”

据罗磊分析，由于我国二手乘用车在东盟国家没有价格和质量优势，不具备售后配套，导致目前我国出口的二手乘用车在当地的吸收率不高。“但我国商用车却因质量品质高，耐疲劳能力强的优点，广受‘一带一路’国家欢迎。”罗磊告诉记者。

目前，二手商用车的出口已成为困难时期我国二手车出口业务的突破点之一。近日，四川宏盟中拓汽车进出口贸易有限公司组织的成都首批商用二手车通过呼和浩特公路口岸报关出口至蒙古国,此次出口的二手商用车辆全部为国产品牌，主要有豪沃、解放、陕汽、欧曼、北奔共计20台，出口货物总值约170万人民币。此前，在青岛汽车口岸出口的75辆二手车中，商用车占比也达到了三分之二以上。“我国要求对‘国三’排放标准的柴油商用车实行强制报废，但有些车仍有利用价值，通过二手车出口到‘一带一路’国家后，便可‘变废为宝’，发挥更大价值。”罗磊说。

除此之外，经销商们也呼吁政策上的更多利好。尽管此次扩大20个试点城市能够更大限度地盘活国内存量二手车资源，但是二手车临时牌照登记、信息公开、准入政策的放宽等则更能够激活市场的活力和竞争力。

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