一、政策制定的五个程序步骤？

（一）文件的起草

1．规范性文件按工作职责，由相关单位具体负责起草；必要时，起草工作可以邀请有关专家、组织参加，也可以委托有关专家、组织起草。

2．规范性文件内容涉及多个单位的，可以联合起草，也可明确一个单位牵头起草。但有关单位必须相互协商，取得一致意见并办理会签；经协商仍不能取得一致意见的，应在规范性文件草案送审时说明情况，列明各单位意见及依据。必要时报请校领导审定。

3．起草规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关部门和师生员工的意见。对涉及教职工和学生切身利益的规范性文件，起草单位应以座谈会、论证会、书面征求意见等形式广泛听取各方面意见，并充分采纳合理性建议。

（二）文件的审查

1．起草单位填写规范性文件审查表，与规范性文件草案一并送法律事务部、纪委办公室、发展规划处进行合法性、廉洁性、规范性协调性审查，并根据审查意见修改。

2．学校基本制度，以及对教职工利益影响较大、涉及面宽的规范性文件，通过审查后应在校内网公示，进一步征求师生员工意见。

3．未经审查或审查未通过、应公示而未公示的文件，原则上不报学校相关会议讨论审议。

（三）文件的审签

1．起草部门将审查通过的送审稿及其起草说明、依据、审查意见等材料提交党委秘书或行政秘书，由学校办公室安排校党委常委会或校长办公会审议。

2．涉及学术事务的规范性文件应当通过学校学术委员会（或下设专门委员会）、学位评定委员会等学术机构审议；涉及教职工基本权利和重大切身利益的规范性文件，应经学校教职工代表大会讨论；对专业性较强的规范性文件，应聘请校内外专家进行论证。

3．校党委常委会或校长办公会审议通过后，学校办公室按照程序审核签发。

二、政策制定应该遵循哪些程序？

一般来说，政策方案的设计要遵循三个 原则： （1）政策方案要具有多样性。

就是说，在设计政策方案时，一般不能只提出一套方案， 而是要提出多套方案供决策者比较选择。因为在实践中，由于政策问题的复杂性，很难提出 一套从各种角度衡量都十全十美、大家一致认可的政策方案。只有从不同的角度提出多种不 同的方案，才有利于在比较的基础上进行选择，从而有利于政策的优化。（2）政策方案要满足整体上的完备性和个体之间的互斥性。所谓整体上的完备性，是 指应尽可能把所有的备选方案全部提出来，以避免好的政策方案被遗漏。所谓个体之间的互 斥性，是指所提出的各个不同的备选政策方案之间必须相互排斥，不能彼此包含、交叉，从 而有利于对政策方案进行比较选择。（3）政策方案的设计要具有创造性。在设计政策方案时，一味抄袭以前成功的政策或 者生搬硬套其他国家和地区的成功经验是一大忌讳。因为随着时间和空间的改变，成功的经 验未必还适用。即使清形相近，也需要在仔细分析的基础上，发挥创适性，寻求具有独创性 的政策方案。这样做不是为了标新立异，而是为了尽可能找到更好的政策方案。

三、退耕还林政策制定程序？

发现问题――调研报告――政策制定。

四、制定教育政策的基本原则？

原则：

（1）教育的社会主义方向性原则。其基本要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导；坚持由中国共产党掌握教育领导权；坚持把培养社会主义事业的建设者和接班人作为学校的根本任务。

（2）教育的公共性原则。其基本要求是：国家制定教育发展规划，各级政府是办学的最重要主体；各级各类学校必须接受国家的管理和监督。

（3）教育的民主性原则。其基本要求是：中华人民共和国公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。

（4）教育的统一性与多样性相结合的原则。其基本要求是：国家制定统一的教育事业发展规划，保持各级各类教育事业均衡发展，同时从各地实际出发，分区规划，分类指导，形成社区教育特色。

（5）教育与终身学习相适应的原则。其基本要求是：教育体系要具有灵活性和适应性，满足公民不同时期的多种受教育需求；各级各类教育之间要相互沟通和联系。教育的对象是全体公民。

五、制定和执行教育政策，要以教育法规为依据？

正确。

教育法规是制定教育政策的依据，教育政策是教育法规的具体化、条文化和定型化。

六、我国制定的与义务教育有关的法律与政策？

就义务教育的法规和制度来看，新中国成立后在国家和颁布的一些文件中，也提出过普及小学义务教育的问题。并且，1982年制定的《中华人民共和国宪法》首次用法律形式确定，在我国要普及初等义务教育。但是，这毕竟不是专门规定义务教育问题的法律，它不能标志着我国义务教育制度的确立，不是区分普及教育和义务教育的里程碑。1986年4月间日，我国国家主席批准并公布了由第六届全国人民代表大会第四次会议审议通过的《中华人民共和国义务教育法》，只有这一法律公布实施，才是我国义务教育制度确立的标志。从此，我国的基础教育事业将进人一个新阶段，课程的设计和实施才会深入进行改革，逐渐发生质的变化。

就课程教材建设而言，自新中国成立到20世纪如年代与《义务教育法》相配合的课程计划的实施，在这近50年的历程里，我国"一共颁发了6个小学教学计划、13个中学教学计划；编订颁发过7套教学大纲，组织编写过7套中、小学统编的通用教材。"台湾同行把内地的"教学计划、教学大纲和教科书"称之为"三教"。

七、教育政策是国家为完成教育任务实现教育目标而制定的什么？

3. 教育政策是国家为完成教育任务，实现教育目标而制定的行政准则。

八、怎样制定合理的分配政策？

企业与员工双方关系的核心在于分配体系的建立。

一个公正的分配制度体系不但能够不断地造就人才，能够使优秀的人才脱颖而出，能够吸纳到更多的外部人才，能够使人才产生出高绩效，而且也能够使那些不是人才的转化为企业所需要的人才。本文就为我们介绍了如何制定合理的薪酬管理制度，以期激活企业内部活力，促进企业与员工共谋发展，从而构建和谐共赢的劳动关系。制定薪酬体系的四个关键要素 在薪酬制度设计中，关注绩效的实质是关注任职者的贡献度。有些人虽然在非常重要的职位上任职，但是其绩效产生达不到该职位的要求，也不能得到该职位所对应的薪酬。在薪酬管理中强调绩效的作用，是分配制度的重要转变，即由给“人”发工资变为给“事”发工资。给“人”发工资，是依据人的自然要素来决定薪酬水平。人的自然要素包括工龄、学历、职称、性别等，这些东西最大一个特点就是不可激励。所以企业需要给“事”发工资，给“事”发工资就是给产生“绩效”的员工以回报，从而激励员工产生更高的绩效。素质和价值观 设计薪酬制度时要充分关注员工的素质和价值观，这是进行长期激励的基础。为了建立稳定和谐的劳动关系，企业需要对那些认同公司核心价值观，并且具备良好综合素质的员工给予长期激励计划，以激励他们长期为企业贡献绩效，并在未来为企业持续创造价值。市场要素 在职位、绩效、素质和价值观要素的基础上，企业设计薪酬制度还需要关注市场要素，即考察某些职位在市场中的竞争力以及薪酬水平状况。如果某些职位人才短缺或者任职者需要特殊的专业化技能，企业往往会据此制定特殊的薪酬战略，以获取和留住关键职位的员工。因此，市场因素是薪酬制度设计中的一个非常重要的调整要素。．设计薪酬激励体系的策略

2 在薪酬制度设计中，除了要关注职位、绩效、素质和价值观、市场等几个基本要素外，还需要采取一些有效的策略以提高薪酬制度对劳动者和用人单位双方的激励。薪酬战略明确化。根据我们的研究，发现世界领先企业的薪酬体系有一个共性，即都有明确的薪酬战略，并且薪酬战略与公司的经营战略、企业文化保持高度的一致，大多数的企业都制定了2－5年的薪酬战略目标。薪酬战略目标的明确化有利于企业为员工制定长期的激励计划，有利于增强员工对企业的认同，并能够给员工长期的职业安全感。薪酬政策透明化。薪酬是回报，更是激励。薪酬制度的活力在于员工能够看到自己的表现得到准确和公正的评价。让员工了解企业的薪酬政策，有利于提升企业对员工的吸引力。很多企业在薪酬政策上采取保密行为，不让员工知道薪酬到底是依据什么制定的，员工无从了解企业在激励什么、鼓励什么、回报什么，薪酬政策对员工的激励作用就会大大减弱。我们认为，不仅不能对薪酬政策进行保密，相反更应该宣传，让薪酬政策透明化，从而让员工看到企业对自己的期望，并据此调整自己的行为。薪酬政策的透明化不仅可以正确地引导员工的行为，而且还可以减少诉讼和纠纷的发生，以利于劳动者和用人单位双方建立互信的机制。薪酬激励长期化。中国很多企业对员工缺乏长期激励计划。一些企业热衷于制定短期激励计划，但是短期激励计划虽然有助于提升企业的吸引力，但是不利于长期地稳定优秀员工，因为企业没有长期激励措施，员工不可能有长期的行为。世界一流的企业大都针对员工实施了员工持股和股票期权计划。所以，我们认为企业应该从长期激励的角度出发，给员工适度地开放股权。中国一些优秀的企业有一个共性，就是公司的所有者或者公司的创业者把股权大量地开放给员工，甚至有的老板在公司的股权不到5%。这种长期激励方式实现了企业与员工的共赢，员工在分享公司的成功和利益的同时也承担了公司的经营风险。福利待遇货币化、社会化。从世界一流企业的福利政策来看，福利应逐渐走向社会化和货币化，从而使企业把主要的激励政策和组织绩效结合起来，提升企业的持续竞争优势。总之，唯有创建内部活力的机制和薪酬分配体系，劳动关系双方才能够实现利益的共享；也唯有不断地提高效率和效益，劳动关系双方才可能有真正的和谐。绩效要素 由于职位设计往往来自组织的战略，所以，这种薪酬制度有非常明确的战略导向。在一些组织里，不是根据职位确定工资，而是根据行政级别或职务高低确定薪酬，结果导致员工为了提高自己的行政级别，争先恐后地挤在独木桥上，最终削弱了组织的竞争力。职位是薪酬管理的基本单位。以职位为基本单位制定薪酬制度的核心是，根据“职位价值”确定职位的薪酬水平。通过职位评价确定职位价值，然后提出职位的任职资格并据此来决定任职者。职位薪酬制度是以“职位价值”而不是以“人”来确定薪酬水平。

1 在尽力做到公平的基础上，我们在设计薪酬制度时，仍需要关注以下四个关键要素并据此制定有利于劳动关系双方的薪酬策略。员工对公平的感知通常包括三个方面：内部公平、外部公平和分配公平。所谓内部公平，就是要明确不同职位对公司发展的价值大小，以价值评价结果为依据，对职位的薪酬水平进行确定；所谓外部公平，就是与外部劳动力市场相比较，公司的薪酬水平要保持竞争力，以吸引优秀人才；所谓分配公平，就是要对员工的价值创造给以回报，将员工的绩效和薪酬结合。劳动者和用人单位双方共赢的基础是利益的合理分配，因此，通过设计科学合理的薪酬管理制度，能够在劳动关系双方利益分配之间建立共享的机制，这种利益共享机制的核心是公平。

九、如何制定合理的信用政策？

制定信用政策应该是政府层面问题，政府非常重视信用体系建设，现在总结一下，不一定全面。

1.建立了信用黑名单。国家发改委，中国人民银行，都有失信黑名单，通过《信用中国》网站，和人民银行个人征信系统，可以查询失信的企业和个人，对于失信者在很多方面都有限制，例如出行，银行贷款等。

2.开展信用修复。对于失信企业和个人国家是给改过机会的，符合修复条件，可以的申请信用修复，信用修复通过可以从黑名单移出，这样会让失信者更加珍惜信用。

3.开展活动加大宣传力度。国家开展信用万里行，个地方政府也会有信用诚信企业评比，银行也有对企业和个人信用贷款，让更多的人了解信用重要性，形成一个重信用，讲诚信社会氛围。

4.政府引进第三方信用评估机构参与信用体系建设。通过信用评级机构，公正客观出具信用报告和信用修复报告，作为政府重要参考。

5.政府也要加强自身诚信。在我国往往最大失信者，恰恰是一些政府部门 ，什么投资不过山海关，一些地方官僚主义吃拿卡要，都反应出我们政府不讲诚信，国家现在加大力度改善营商环境，改善公务员工作作风，政府注重承诺 ，政府有信用，这对招商引资，活跃经营，发展经济会做得更好。

6.建议国家尽快信用立法。只有信用形成了法律，建立信用体系才会有法可依，为建设有中国特色社会主义提供信用保障。

十、制定具体的教育教学活动计划有三个环节？

1、首先要树立正确的教学指导思想，要从授课和育人两个方面着手培养学生。

2、制定明确目标，包括教学任务、学生综合素质培养目标等等。

3、在知识传授方面，要对所要传授知识做个整体分析，看哪些部分是重点，哪些是难点，针对具体知识点该采用哪种教学方式为好，等等。

4、教学时间的安排上要科学、合理，包括授课时间、知识点讨论时间及考试时间等等

5、针对提升课堂效率，活跃课堂氛围等内容，开发更加多样的教学方法，制定可实施的教学方案。

6、结合往年教学经验，对学生群体进行客观分析，了解学生的性格特点及对知识领悟能力的偏差，因材施教，制定多样化的培养方案。