文化是一个国家和民族发展的精髓。我国是一个历史悠久，文化底蕴浓厚的国家。当前基层文化人才队伍存在的年龄结构老化、文化层次不高、队伍缺乏活力、人员经常串岗等状况，基层文化人才逐步紧缺，加强基层文化人才队伍建设，以满足人民群众的文化新期待，成为当前我国文化建设迫切需要解决的一个问题。

优化培训机制，针对性提升。基层机关应根据工作整体部署和自身情况，明确人才文化开发的近期和长远目标、重点和措施。要采用适度超前的思路，采取多渠道、全方位的文化人才培养模式，对急需的、特殊的、关键岗位的文化人才，做到超前规划，超前储备。按照文化人才种类、层次、特长和发展方向对文化人才进行培训，注重文化人才的个体差异，培训的内容要符合文化人才个体的能力趋向，适合个性发展，努力为文化人才的成长创造优越的环境和条件。在专业知识和岗位技能培训中，实施分类培训，增强培训的针对性，坚持学以致用，从实际出发，区分对象层次，有针对性地搞好培养。紧贴基层建设需要，依据职责分工、岗位需要，本着“干什么学什么、缺什么补什么、需要什么学什么”的原则，突出按需培养，切实把不同岗位的人员培养成为胜任本职的生力军和战斗员。

优化用人机制，激发文化人才队伍热情。为适应现代经济发展需求的用人机制，要优化文化人才资源结构，使文化人才能进能出，维持文化人才队伍的新陈代谢。坚持正确的用人导向，大张旗鼓地宣扬、奖励和重用文化人才，真正使想干事的有机会、能干事的有岗位、干成事的有地位，形成刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好氛围。尊重文化人才主体地位，按照个体差异、发展方向、工作潜能等，通过单位领导评定、个人谈话、相互考评、文化人才自荐竞争上岗的方式，使文化人才合理流动，实现现有人力资源的最佳配臵。建立奖励机制，对文化人才在科学领域取得的具有一定学术意义的理论成果，以及运用科学技术解决工作中实际问题的业绩，给予表彰和奖励，甚至不惜重奖。改革传统的分配体制，实行岗位技能工资制。通过岗位责任和岗位贡献的考核来兑现岗位的报酬，使技术文化人才既有压力又有动力。积极推行技术文化人才竞争上岗、优胜劣汰机制。选派年轻有朝气、懂技术、会管理的文化人才到基层进行锻炼。

加强民间基层文化队伍建设，培养高素质的基层文化队伍。在基层建立一支熟悉业务、专兼结合的群众文化和图书馆业务骨干队伍。鼓励和吸引优秀人才到基层文化机构工作。加强基层文化人员的培训，不断提高其思想、业务素质和工作能力，使之成为基层文化建设的中坚力量。鼓励和引导社会各方面人士积极参与到公益文化建设中来，建设一支自愿参加、服务社会公众、弘扬人文精神的高素质志愿者队伍，将有力地缓解公共文化服务体系建设中人力资源短缺的矛盾，从而提升公共文化服务水平的整体性。针对农村基层文化建设，开展贫困地区基层文化人才培养，从教育抓起，大批量地培养具有一定文化知识，具有一定劳动技能的新型体力劳动者即经济落后地区基层的初级文化人才，解决基层文化人才空白问题。