地方性法规是指由地方人民代表大会及其常务委员会根据宪法、法律和国家有关规定制定的具有地域特色的法律文件。地方性政府规章则是地方政府根据国家法律、行政法规和地方性法规以及行政机关的决定、命令、指示等制定的具有地方特色的行政法规文件。在中国法律体系中，法律是最高的法规层级，其次是行政法规。

然而，有一种观点认为地方性法规在一定情况下可以高于地方性政府规章，这引起了广泛的争议。支持这个观点的人认为地方性法规是地方人民代表大会的代表性产物，具有更高的法律效力，地方政府规章应当受到其约束。而反对者则认为地方政府通过制定规章的方式来细化、补充法律内容，具有更直接的执行性，因此应当具有更高的效力。

地方性法规的约束力

首先，地方性法规在法律体系中具有独立的法律效力。根据《中华人民共和国法律》第28条的规定，地方性法规在地方范围内具有立法效力。这意味着地方性法规在地方范围内的适用具有与法律平等的效力。

其次，地方人民代表大会是地方性法规的立法机关，代表了地方人民的利益。地方性法规的制定需要经过严格的程序，充分考虑了地方利益、地方实际情况等因素。因此，地方性法规具有更直接的代表性和民主性，其在地方范围的约束力更加强大。

地方性政府规章的效力

地方性政府规章是地方政府在履行本地区行政职责中制定的行政法规文件。地方政府规章的制定在一定程度上起到了细化、具体化法律内容的作用。地方政府规章作为行政法规，其效力在地方层面具有直接的执行性。

地方政府规章的制定通常需要对法律进行解释、补充和细化，以适应本地方的特殊情况和实际需要。地方政府规章对地方政府及其下属行政机关有更直接的指导作用，具有更高的实用性和可操作性。

地方性法规高于地方性政府规章的影响

正如上文所述，地方性法规具有独立的立法效力，具备更高的代表性和民主性，而地方政府规章具有更直接的执行性和操作性。因此，当地方性法规与地方性政府规章相冲突时，一般情况下地方性法规会具备更高的效力。

这意味着地方政府在实施行政管理时需要遵守地方性法规的规定，不能超越法规的界限。地方政府规章在结合地方实际情况制定的同时，也需要充分尊重和遵守地方性法规的规范，确保行政行为的合法性和效力。

总结起来，地方性法规在一定情况下可以高于地方性政府规章，具有更高的法律效力和约束力。地方政府在制定政府规章时需要充分尊重地方性法规的规定，确保规章与法规的一致性和合法性。

感谢您阅读本文，通过本文的阐述，希望能对地方性法规和地方性政府规章的约束关系有更深入的了解。