地方性法规和地方性政府规章作为地方性法律制度的重要组成部分，对地方的经济发展、社会管理和市民权益保障起着关键作用。然而，对于这两者的理解和区分，以及它们与其他法律法规之间的关系，常常引发争议。

地方性法规

地方性法规是由地方立法机关制定并发布的具有普遍约束力的规范性文件。地方性法规是对国家法律的贯彻细化和执行的具体规定，帮助解决地方特殊的问题和需求。

地方性法规在基本权利保障、经济发展、环境保护、社会管理等领域具有重要作用。例如，某地区的环境保护条例可以对当地的污染防治、资源利用和生态建设进行具体规定，以适应当地的环境现状和需求。

地方性政府规章

地方性政府规章是由地方政府制定并发布的行政行为规范文件。它们不同于法律和法规，更侧重于具体实施和管理事务，是地方政府在行政管理范围内进行具体规定和操作的工具。

地方性政府规章主要涉及行政管理、服务功能和行政许可等方面。例如，某市政府发布的《居民公共场所管理规定》可以对当地居民场所的管理、开放时间和安全要求进行规范。

效力及关系

地方性法规和地方性政府规章在地方范围内具有普遍约束力。在地方事务管理中，地方性法规具有更高的法律效力，而地方性政府规章则作为具体实施细则更具操作性。

对于与国家法律法规冲突的情况，地方性法规需要遵守和执行国家法律法规的原则。当地方性法规与国家法律法规产生冲突时，国家法律法规具有更高的效力。而地方性政府规章则主要受制于地方性法规和国家法律法规的约束。

此外，地方性法规和地方性政府规章之间也有一定的关系。地方性政府规章的制定往往要遵守地方性法规的规范，通过细化、明确地方性法规的具体实施细则来达到更好的管理目的。

总的来说，地方性法规和地方性政府规章起着不可或缺的作用，在地方事务管理和公共服务中发挥重要的调控和规范作用。只有合理遵守和协调它们的效力和关系，才能更好地维护地方的稳定发展与市民的合法权益。

感谢您阅读本文，相信通过本文您对地方性法规和地方性政府规章的效力及其关系有了更深入的了解。