一、如何对建设工程质量风险管理？

风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。此前由国务院安委会推行的安全风险分级管控，此次被北京市创新升级为质量风险分级管控：根据风险大小，按照重大、较大、一般、低四个等级对风险进行分级管控。试行指南明确了工程项目参建单位工程质量风险管控职责、风险识别、风险分析、风险评价定级、工程质量风险管控，并包含6个分析表及风险识别清单。自发布之日起，该指南适用于北京市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程质量风险分级管控工作。此外，轨道交通建设工程可以参照执行，保险公司实施工程质量风险控制亦可参照执行。

一、一般规定

（1）工程项目参建单位应建立健全工程质量风险管控的体制机制，制定工作制度，明确责任主体，采取有效措施，全面、系统识别风险，科学分析、评价风险，在工程建设过程中对工程质量风险进行有效管控。（2）工程项目参建单位应确定工程质量风险管控的牵头部门和分管领导，明确企业相关职能部门关于工程质量风险管控的职责、目标与任务。企业主要负责人是企业工程质量风险管控的第一责任人，工程项目负责人在企业主要负责人的授权范围内，是项目工程质量风险管控的第一责任人。

二、建设单位职责

（1）建设单位是工程质量风险管控的首要责任主体，应当全面掌握项目的工程质量风险，牵头组织各参建单位实施工程质量风险管控，并按照规定及合同约定。（2）建设单位应当根据工程项目规模、技术难度等实际情况，选择合适的参建单位，合理确定建设工期、建设费用等，确保工程质量安全。（3）建设单位应当在合同中明确各参建单位工程质量风险管控的标准、要求、责任和义务，组织相关单位识别、评估项目工程质量风险，并告知工程建设相关参建单位，供其评估工程质量风险以及制定相应的风险管控措施。（4）建设单位应在工程建设全过程中监督检查各参建单位工程质量风险管控措施落实情况，包括工程质量风险管控责任制、风险管控制度、工程开工前的专项施工方案编制、审批和专家论证情况，人员技术交底情况，现场材料、设备器材、机械的准备情况，项目管理、技术人员和劳动力组织情况等。

三、施工单位职责

（1）施工单位是工程质量风险管控的实施主体。施工总承包单位负责工程质量风险管控的统筹管理，专业承包单位和专业分包单位负责其承包工程的质量风险管理工作。（2）施工单位应健全完善工程质量预防控制体系，建立工程质量风险管控责任制和各项管理制度，明确质量、技术、生产、材料、成本等职能部门的工程质量风险职责，建立考核奖惩、全员培训等工作机制。（3）施工单位应建立本企业工程质量风险源判别清单库，编制项目工程质量风险源识别清单，并在工程施工全过程、各环节中实施工程质量风险管控，采取技术、管理、应急等措施，对工程质量风险进行有效管控。（4）施工单位项目部应执行企业工程质量风险各项管理制度，明确项目部各部门、施工班组、管理人员及作业人员的工作职责和内容，组织实施风险识别、风险分析、风险评价、制定管控措施，编制项目部工程质量风险识别清单，制定针对性的专项施工组织设计（包括风险预控措施与应急预案），认真组织工程质量风险管控的技术交底工作，并落实施工全过程的质量风险管控措施。

四、监理单位职责

（1）监理单位是工程质量风险管控的监督主体，应建立工程质量风险管控相关监理制度，将工程质量风险管控监督工作列入监理规划，编制监理实施细则。（2）监理单位应监督工程质量风险管控实施情况，审查施工单位风险识别、风险分析、风险评价、措施制定等相关资料，采取现场检查、旁站监督、巡视检查等方式，检查工程质量风险管控措施落实情况。（3）监理单位发现施工单位未能有效识别风险、风险评估有误、管控措施不当或者管控措施和管理制度落实不到位的，应要求施工单位及时改正。情节严重的，监理单位应要求施工单位停工整改并报告建设单位；施工单位拒不整改的，应及时报告相关建设工程质量监督机构。

五、勘察、设计单位职责

（1）勘察、设计单位应在项目勘察、设计阶段做好相关风险识别工作，识别工程项目工程质量风险，并在勘察、设计文件中注明涉及工程质量风险的重点部位和关键环节，提出保障工程质量的意见建议和具体措施，由勘察、设计单位项目负责人审核签字后，作为施工阶段工程质量风险控制的相关依据。（2）勘察、设计单位应参加建设单位组织的工程质量风险管控，指导、审查施工单位制定的工程质量风险管理措施，检查实施情况，并提出针对性建议。（3）勘察、设计单位应制定工程质量风险预警控制指标，明确监控检测要求，并跟踪检查实施情况。

除了进一步明确五方质量责任外，指南还就风险识别、风险分析、风险评价定级、工程质量风险管控做出详细指导，将有力规范北京市建设工程质量风险管控工作，健全完善工程质量预防控制体系，提高工程质量预控能力和水平。

二、风险管理的基本原则？

1、 融合性原则。企业风险管理应与企业的战略设定、经营管理与业务流程相结合。

2、 全面性原则。企业风险管理应覆盖企业所有的风险类型、业务流程、操作环节和管理层级与环节。

3、 重要性原则。企业应对风险进行评价，确定需要进行重点管理的风险，并有针对性地实施重点风险监测，及时识别、应对。

4、 平衡性原则。企业应权衡风险与回报、成本与收益之间的关系。

三、三道红线对建筑企业的影响？

“三道红线”政策对建筑企业产生了深远的影响。首先，该政策限制了房地产企业的融资渠道，尤其是银行贷款等非自有资金的来源，使得建筑公司的垫资建设成为过去式。这无疑对建筑企业的资金链产生了重大压力，可能导致需求下滑、利润亏损或现金断流等问题。其次，由于房地产行业的波动性，建筑企业往往与房地产企业深度绑定，因此可能面临更大的经营风险。如果房地产企业出现违约或破产等问题，建筑企业可能无法收回资金，从而面临生存危机。此外，政策还要求房地产企业在规定时间内完成去杠杆任务，这使得建筑企业需要更加谨慎地选择合作伙伴，并更加注重风险管理。总的来说，“三道红线”政策的实施对建筑企业的经营和发展带来了很大的挑战，但也促使建筑企业更加注重风险管理、提高自身实力和竞争力。

四、如何压实建筑施工单位的分公司责任？

建筑施工单位的分公司责任是指在建筑工程中，分公司作为总公司的下属单位，应该对其承揽的工程承担相应的责任。为了压实建筑施工单位的分公司责任，可以采取以下措施：

1. 建立完善的管理制度：建筑施工单位应该建立完善的管理制度，规范分公司的行为，明确分公司的责任和义务。

2. 加强监督检查：总公司应该加强对分公司的监督检查，及时发现问题并进行整改，确保分公司的行为符合法律法规和公司规定。

3. 强化培训教育：总公司应该对分公司的管理人员和员工进行培训教育，提高其法律意识和职业道德素质，增强其责任感和使命感。

4. 实行奖惩制度：总公司应该实行奖惩制度，对于履行职责、表现突出的分公司进行表彰和奖励，对于违反法律法规和公司规定、失职渎职的分公司进行惩罚和问责。

5. 建立风险防控机制：总公司应该建立风险防控机制，加强对分公司的风险管理和防控，减少事故和损失的发生。

综上所述，压实建筑施工单位的分公司责任需要从多个方面入手，建立完善的管理制度，加强监督检查，强化培训教育，实行奖惩制度，建立风险防控机制，从而确保建筑施工单位的分公司承担相应的责任，保障建筑工程的安全和顺利进行。