这个问题从以下方面分析一下：

1.政策调控的本质是减少或者去除不符合市场规律的短期极速变化的行为。

“房住不炒”的大方针不仅仅是规范市场房屋的居住用途，同时也在防止房地产市场再次出现极速上涨或者狂降，这两种情形下市民都是不能接受的。政策的调控是为了市场的平稳，目前西安市新房市场是稳中有升，只是增速减缓。

2.炒房者撤退，不是所有炒房的人都走了，也有部分人员还在。本地人也有炒房的群众，外地符合政策的人也有，只是相对以前的人员减少了。

3.西安市城中村的拆迁，尤其政策中说的三环内城中村改造，即将涌现一大批“拆迁富户”，短期内是没有居住房屋的需要购房，是会增加一批“富户”购房人群；

4.房地产开发市场都在做精装修：精装修的标准无法参考统一，这是可以存在一定的浮价空间的；

5.供需不等，目前平价的房地产开发楼盘，登记摇号的比例还是很高，购房人群还是远多于房源。除个别销售楼盘备案价相比周边同类产品都高，选房人群少。

还有其他的因素存在，包括西安市的发展定位，都会带来产业结构的变化。作为“一带一路”新丝绸之路的起点城市，国家发展政策的扶持，高铁对接的城市不断增多……这些都会给西安带来新的商机，同样会带来不同的人流。

所以，短期内西安市房价的下降很难。目前仅限于二手房市场的回落，是因为西安二手房市场的价格远高于新房市场。长期的话，房地产市场房价的回落，也需要一定的时间。

房价回落那是肯定的